Principafgørelse: manglende RP forud for afgørelse en retlig mangel

[gunvor]

Principafgørelse fra Ankestyrelsen, gældende D 31-05, J.nr. 7000109-05

citat:

Resumé:
Det var en retlig mangel, at kommunen ikke havde udarbejdet en ressourceprofil, inden den traf afgørelse om at standse udbetalingen af sygedagpenge efter varighedsbegrænsningens indtræden.

Den retlige mangel kunne ikke anses for at være åbenbart uden betydning for sagens behandling.

Afgørelsen blev derfor ophævet og sagen hjemvist til ny behandling og afgørelse.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at ressourceprofilen ville kunne have tilvejebragt en nærmere afklaring af hvilke indsatsområder, der kunne peges på for at bedre kvindens muligheder for at vende tilbage til arbejdsmarkedet efter endt behandling.

Det var således ikke afgørende, at de helbredsmæssige forhold ikke var eller kunne afklares forud for afgørelsen.

Og endnu en med samme afgørelse, også gældende:

D-17-05 jr.nr. 7000426-04

Resumé:
Det var en retlig mangel, at kommunen ikke havde udarbejdet en ressourceprofil, inden den traf afgørelse om at standse udbetalingen af sygedagpenge ved varighedsbegrænsningens indtræden.

Arbejdsevnebekendtgørelsen skulle anvendes i forbindelse med stillingtagen til forlængelse efter bestemmelsen om, at dagpengene kunne forlænges, hvis det ansås for overvejende sandsynligt, at revalidering ville blive iværksat.

Den retlige mangel kunne ikke anses for at være åbenbart uden betydning for sagens behandling.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at ressourceprofilen ville have tilvejebragt en nærmere afklaring af behovet for at iværksætte foranstaltninger efter den sociale lovgivning for at bringe ansøger tilbage til arbejdsmarkedet, at ansøger havde haft et længerevarende sygefravær, at hun tidligere havde været sygemeldt på grund af samme lidelse, at ansøger ifølge kommunens journal havde problemer med skuldre, arme og fingre, og at kommunen ikke havde foretaget opfølgning i overensstemmelse med retssikkerhedslovens § 7 a.

Og endnu én med samme afgørelse, også gældende:

D-16-05 jr.nr:7000396-04

Resumé:
Manglende ressourceprofil kunne ikke anses for at være åbenbart uden betydning ved vurderingen af, om dagpengeudbetalingen kunne forlænges.

Der var tale om en væsentlig retlig mangel ved kommunens afgørelse, som bevirkede, at kommunens afgørelse ikke kunne opretholdes som gyldig.

Begrundelsen var, at de helbredsmæssige forhold var afklarede. Kommunen havde dermed haft mulighed for at udarbejde en fyldestgørende ressourceprofil. Det kunne ikke udelukkes på forhånd, at konklusionen kunne blive, at der var grundlag for at iværksætte revalidering.*)

Note:*) Der henvises til SM D-7-05

Men i dette tilfælde var der et retlig mangel, men ikke væsentlig nok til at give medhold:

D-7-05 j.nr. 7000257-04, gældende:

Resumé:
En kvinde, der modtog dagpenge siden november 2000, havde ikke ret til yderligere forlængelse efter september 2003.

Det var en retlig mangel, at kommunen ikke havde udarbejdet ressourceprofil efter arbejdsevnebekendtgørelsen forud for afslag på at forlænge udbetaling af sygedagpenge.

Den retlige mangel var dog ikke væsentlig i den konkrete situation og medførte ikke, at afgørelsen var ugyldig.

Der blev lagt vægt på, at ressourceprofilen ikke kunne være blevet særligt fyldestgørende på daværende tidspunkt, hvor der var stor usikkerhed om diagnose og mulighed for behandling, og hvor kvinden på grund af undersøgelser ikke kunne medvirke til samtale om sin situation og planlægning af arbejdsprøvning på revalideringsinstitution og dermed nærmere afklaring.

Ankestyrelsen lagde vægt på at der efterfølgende var udarbejdet en ressourceprofil, idet det dog indgik i vurderingen, at ressourceprofilen tog sigte på at belyse den fremtidige situation.

Link: http://www.ast.dk/afgoerelser/principafgoerelser/ Mine fremhævninger

[fibro]

Hej Gunvor

Ved du om arbejdsevnejournal er det samme som en ressourseprofil? Jeg spørger fordi jeg efter at have spurgt efter min ressourceprofil gennem størstedelen af de 52 uger på sygedagpenge, endelig ik tilsendt en arbejdsevnejournal HELT op til varighedsbegrænsningens indtræden. Jeg fik meget meget kort frist til at komme med evt ændringer osv ( fik påsken, uden mulighed for at søge hjælp da alt var lukket), men kom med en masse jeg ønskede ændret eller tilføjet. Fik at vide at jeg ville modtage RP'en kort derefter, men har intet hørt siden, og det var april/maj. Burde jeg have modtaget den endelige og færdige RP, inden sygedagpengestoppet?

Hvis ikke du ved det Gunvor, måske en anden ved det?

Knus Fibro

[popiae]

Jo, det burde du.

Ressourceprofilen er en del af arbejdsevnemetoden, og er lovbefalet ved afklaring af en arbejdsevne, der er truet eller varigt forringet.

VH Popiae

[Vovse]

Oprindeligt indsendt af fibro

Hej Gunvor

Ved du om arbejdsevnejournal er det samme som en ressourseprofil?

Ja, det er det samme.

[popiae]

Nej, der skal stå ressourceprofil.

Dokumentet er lavet af beskæftigelsministeriet, og er det samme for alle kommuner.

Arbejdsevne journal, er som ordet lyder, en journal.
2 helt forskellige ting/dokumenter.

VH Popiae

[Vovse]

Oprindeligt indsendt af popiae

Nej, der skal stå ressourceprofil.

Dokumentet er lavet af beskæftigelsministeriet, og er det samme for alle kommuner.

Arbejdsevne journal, er som ordet lyder, en journal.
2 helt forskellige ting/dokumenter.

VH Popiae

Dette er jeg ikke enig med dig i, medmindre det er ændret indenfor de sidste par år.

I 2007 fik jeg lavet en "arbejdsevnevurderingsjournal" (med partshøring, godkendelse o.s.v.), som kom til at danne grundlag for min fleks-visitation.

I 2009 fik jeg lavet endnu en "arbejdsevnevurderingsjournal" (ja, her i kommunen "låses" den når den er færdig/godkendt, og der laves så en ny næste gang der skal træffes en beslutning i sagen), som kom til at danne grundlag for min tilkendelse af fp.

Hvis man kigger på forsiden af denne: http://www.k10.dk/media/laerebog.pdf står der da også:

"Arbejdsevnemetode
Metode til beskrivelse, udvikling
og vurdering af arbejdsevne"

[buster]

Kodeord for dem begge:

Der SKAL jo være noget at træffe en afgørelse på!

Intet grundlag -ingen gyldig afgørelse

[Gizmo]

Jeg vil mene, at det er det samme. Jeg har i hvert fald en "arbejdsevnevurderingsjournal" fra november 2010, som har dannet grundlag for min godkendelse af ftp.

Min SB kaldte det en "ressourceprofil", men på papirerne står der "arbejdsevnevurderingsjournal".

[LUM]

I min kommune har de skiftet fra RP til arbejdsevnevurderingsjournal.

Jeg fik en arbejdsevnevurderingsjournal ind af døren til gennemgang inden stansning af ydelse, hvor alle oplysninger stort set ordret var overført fra RP´en, men der er så heller ikke den store forskel på selve indholdet.

Jeg spurte min SB´er, om det var det samme som RP´en, og efter flere forsøg på et svar fik jeg et brev hvor svaret er JA, det er det samme, vi er gået væk fra RP og bruger nu arbejdsevnevurderingsjournal.

Så ja det er det samme, og er du i tvivl så spørg din SB´er, det tager de ikke skade af at svare på

Dog når jeg skriver her inde skriver jeg altid RP uanset, men det er mere fordi jeg ikke rigtig sys der er nogen brugbar forkortelse til arbejdsevnevurderingsjournal (man/vi er ikke rigtigt blevet enige om noget bestemt) så er det altså nemmere at skrive RP, man er vel lidt doven *gg*

Men noget helt andet er:

En ting er helt manglende RP, men hvad med manglende opdatering inden stansning??

[fibro]

Forstår jeg det rigtigt, at jeg sådan set skulle have modtaget den helt endelige opdaterede RP/journal, altså med de tilføjelser jeg havde sendt til Sb, efter jeg fik den til gennemlæsning helt op til varighedsbegrænsningen.Jeg så jo aldrig det hun førte til efter jeg så røg af sygedagpengene, så aner ikke hvad der står nu! Selvom jeg faktisk har bedt om løbende aktindsigt, får jeg det jo åbenbart ikke...

Idag var jeg til første samtale hos min nye SB i kontanthjælpsafd. og det var sgu en noget anden snak med hende! Hun rystede på hovedet over at jeg ikke havde fået Rp'en, og havde nu tænkt sig at den skulle bruges til løbende at opdatere hvad der skete, hun virkede SÅ god og rigtigt sød! Hun fortalte de var ved at drukne i kontanthjælpsmodtagere iøvrigt, som kom fra sygedagpenge systemet...ja det tror sgu pokker, med udgangspunkt i min SB, så har hun intet foretaget sig i det sidste halve år, så selvfølgelig når man da så slet ikke, at være afklaret...som hun sagde flere gange...ja vi har jo ikke noget tidspres på os her....nej det opdagede jeg sgu godt og der røg også en gedigen klage afsted til borgmesteren om hendes langtrukne sagsbehandling, det havde hun sgu nok ikke regnet med fra flinke mig, der venligt og villigt havde siddet hos hende i et år og troet hun vel gjorde sit arbejde godt nok.