Karen Jespersens svar om midlertidig førtidspension

[zuza]

Spørgsmål nr. 458:



”Ministeren bedes oplyse,

hvor mange midlertidige førtidspensioner der er blevet bevilliget siden den nuværende lovgivning blev indført,

hvor mange af disse sager som er blevet revurderet, og

hvor mange som efterfølgende har fået frataget deres pension.”

Svar:

Indledningsvist vil jeg gerne understrege, at den nuværende mulighed for at tilkende pension med krav om genvurdering ikke kan sidestilles med midlertidig førtidspension.


Af lovbemærkningerne i lovforslaget vedrørende førtidspensionsreformen fremgår følgende:



”Vurderingen af, hvorvidt nedsættelsen af arbejdsevnen er varig, er helt central og et udtryk for, at førtidspension er en varig forsørgelsesydelse i modsætning til sygedagpenge og kontanthjælp.



Der kan dog i ganske særlige tilfælde tilkendes førtidspension, selv om det ikke helt kan udelukkes, at der på længere sigt kan opnås en vis forbedring af arbejdsevnen ved yderligere forsøg på behandling. Der skal dog være tale om personer med en alvorlig lidelse, som betyder, at de på afgørelsestidspunktet vurderes at være ude af stand til at kunne blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde som udgangspunkt inden for en længere periode på omkring 5 år. Sådanne sager skal tages op til ny vurdering på det tidspunkt, hvor det forventes, at der kan gennemføres yderligere behandlingsmæssige foranstaltninger.”

Adgangen er således afgrænset til ganske særlige tilfælde, netop fordi udgangspunktet for tilkendelse af førtidspension er en varig nedsættelse af arbejdsevnen.



Der tilkendes 4-600 førtidspensioner årligt, hvor der er fastsat krav om genvurdering af retten til pensionen på et senere tidspunkt, jf. tabel 1. Det svarer til omkring 3-4 pct. af de årlige nytilkendelser.



Tabel 1. Nytilkendelser af førtidspension med krav om, at sagen skal genoptages til vurdering på et senere tidspunkt, ny ordning

År
2003
2004
2005
2006
2007

Antal
393
626
505
495
397


Kilde: Ankestyrelsen



Udover muligheden for at fastsætte en genoptagelsesfrist skal kommunen løbende sikre sig, at førtidspensionisten fortsat opfylder betingelserne for retten til pension. Hvis der er sket en væsentlig forbedring af arbejdsevnen, som medfører, at pensionisten vedvarende kan være selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde, skal kommunen frakende pensionen. Der kan således ske genvurdering af retten til pension på grund af en tidligere fastsat frist eller som en konsekvens af kommunens løbende opfølgning i en sag, jf. tabel 2.



Jf. tabel 2 blev der i 2007 foretaget genvurdering af 175 sager.



Tabel 2. Antal genvurderede sager og frakendelser, førtidspension, ny ordning, 2003-6

År
2003
2004
2005
2006
2007

Antal genvurderede sager
21
272
204
169
175

Antal frakendelser
3
6
4
3
11


Kilde: Ankestyrelsen

Note: Det kan ikke udelukkes, at der er indberetningsfejl fra kommunerne til Ankestyrelsens statistik i de første år efter reformens ikrafttræden f.s.v.a. genvurderinger og frakendelser.



Antallet af frakendelser på den nye ordning er relativt lavt. Da det alene er 5 år siden, de nye regler trådte i kraft, vil der formentlig gå en årrække, før der kan gives et fyldestgørende billede af kommunernes praksis omkring genvurdering af sager efter den nye ordning.







Karen Jespersen

http://ft.dk/samling/20072/almdel/SO...908/589392.HTM

Spørgsmål nr. 457:



”Ministeren bedes oplyse, hvad det vil koste at gennemføre en fornyet vurdering af førtidspensionisters arbejdsevne, hvis alle pensioner gives som midlertidige pensioner, som skal genvurderes hvert 5. år.”

Svar:



Omkostningerne ved at gennemføre en fornyet vurdering af førtidspensionisters arbejdsevne hvert 5. år vil i høj grad afhænge af, hvilke konkrete krav der fra lovgivningsmæssig side stilles til en genvurdering. Da der ikke foreligger en konkret model for genvurdering, er det også vanskeligt at beregne de præcise omkostninger.



Stiller man eksempelvis de samme krav til genvurdering af en midlertidig førtidspension, som man i dag stiller ved genvurdering af ledighedsydelsesmodtageres fortsatte opfyldelse af betingelserne for at være visiteret til et fleksjob (jf. § 74 c i lov om aktiv socialpolitik), og antages det, at der årligt tilkendes omkring 14.000 midlertidige førtidspensioner, vil omkostningerne ved den første genvurdering af disse sager 5 år senere være omkring 9 mio. kr. (2008 pl).



Hvis der foretages løbende genvurderinger af alle sager, vil omkostningerne stige, indtil alle førtidspensionister er omfattet.





Karen Jespersen

http://ft.dk/samling/20072/almdel/SO...908/589379.HTM

[Risa]

Okay... Altså... Jeg har godt forstået, at formuleringen i loven IKKE åbner op for en fortolkning, der siger, at der kan gives midlertid pension, idet kravene for at opnå pensionen er ens, uanset der bliver sat et kontrolkrav på eller ej. Hvad jeg så IKKE forstår er følgende "Der skal dog være tale om personer med en alvorlig lidelse, som betyder, at de på afgørelsestidspunktet vurderes at være ude af stand til at kunne blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde som udgangspunkt inden for en længere periode på omkring 5 år." Hvis man skal være ude af stand til at blive selvforsørgende inden for en periode på ca 5 år, hvorfor er der så nogen, der får sat en kontrol på deres pension efter fx 2 eller 3 år...??? Det kan jeg altså ikke lige få til at passe sammen....

[zuza]

Næ, Risa. Det forstår jeg heller ikke.

Det må være ulovlig praksis...igen, igen, igen.

INTET kan undre længere.

Hvad med ledige fleksere, som har gået ledige i 5 år?

Hvad med sygemeldte, som ryger på kontanthjælp, uden forsørgelse osv., og fortsat er syge efter 5 år?

Ja, vi kan stille mange spørgsmål til de ulovligheder, urimeligheder, der foregår.

[Risa]

Jamen, hvis det er ulovlig praksis, så er de afgørelser jo ugyldige... Og hvad så? Mister de mennesker, der fx har fået tilkendt pension med kontrol efter 2 år deres pension igen...?

[zuza]

Næ, det burde de ikke... men så kommer der måske en ny lovgivning i mellemtiden, som gør det lovligt med tilbagevirkende kraft. Sådan gør regeringen jo ofte.

Men som lovgivningen er nu, så er der noget, der vist hedder begunstiget forvaltningsakt, hvilket vil sige, at borgeren så beholder den tilkendte ydelse.

Ellers SKAL kommunen vurdere, at borgeren kan blive varigt selvforsørgende... eller kunne blive helbredt.

[Hexi]

Oprindeligt indsendt af Risa

Jamen, hvis det er ulovlig praksis, så er de afgørelser jo ugyldige... Og hvad så? Mister de mennesker, der fx har fået tilkendt pension med kontrol efter 2 år deres pension igen...?

Den ulovlige praksis ligger nok mere i at man sætter de genvurderinger på i sager som i de fleste tilfælde ikke kræver en genvurdering i henhold til reglerne... i de klagesager vi har set er genvurderingen blevet fjernet og førtidspensionen fortsat tilkendt...

Så i langt de fleste tilfælde vil det være genvurderingen der er ulovlig praksis og ikke selve tilkendelsen