Lovgivning om private aktører og om de nu må, hvad de siger

[zuza]

GYS!!!! Så kom der nyt på høringsportalen med frist den 1. februar 2008.

Det er vedrørende sygedagpengeloven.

Jeg har nedenstående valgt KUN at indsætte noget om private aktører, som fremover kan have med opfølgning at gøre.

19. Andre aktører i opfølgningsindsatsen
§ 19. Kommunen kan som led i at styrke opfølgningsindsatsen overlade opgaver til andre aktører.
Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat kommunen.
Stk. 2. Kommunen udarbejder en opfølgningsplan efter § 16, inden anden aktør inddrages. I
planen fastsættes den anden aktørs indsats mv.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, hvordan indsatsen kan varetages af
andre aktører.
19.1 Anvendelse af andre aktører
Efter lovens § 19, stk. 1, kan kommunen som led i at styrke opfølgningsindsatsen og bringe den
syge hurtigere tilbage til arbejdet overlade opgaver til andre aktører. Det kan f.eks. være private
konsulentfirmaer, faglige organisationer, revalideringsinstitutioner og arbejdsmedicinske afdelinger.
Det betyder, at kommunen kan inddrage andre aktører, når den indsats, den enkelte sygemeldte har
behov for, ikke kan stilles til rådighed af kommunen, eller når den indsats, den enkelte har behov
for, mere effektivt kan stilles til rådighed af en anden aktør.
Andre aktører kan anvendes såvel i afklaringsfasen som i fasen, hvor den sygemeldte skal tilbage i
beskæftigelse enten på hidtidig eller på ny arbejdsplads.
Efter lovens § 19, stk. 1, kan kommunerne ikke ved at indgå aftaler med en anden aktør fralægge
sig ansvaret for, at lovgivningens krav til opgavens varetagelse opfyldes. Ansvaret for indsatsen vil
fortsat påhvile kommunen, som har pligt til at føre tilsyn med, hvordan opgaven løses.
Andre aktører skal kunne varetage hele eller dele af opfølgningsindsatsen, således også
opfølgningssamtaler med den sygemeldte, kontakt til virksomheden, tilbud om f.eks.
opkvalificering, arbejdsprøvning eller rådgivning til virksomheden i forbindelse med optræning.
Andre aktører skal kunne inddrages i sammenhængende forløb eller i enkeltstående initiativer.
Ved at overdrage opgaver til andre aktører får disse aktører ikke kompetence til myndighedsudøvelse,
og andre aktører kan derfor ikke træffe afgørelser, der kan få konsekvenser for den
sygemeldtes sygedagpenge. Afgørelse om evt. standsning af sygedagpenge skal træffes af
kommunen. Andre aktører kan heller ikke indhente lægelige oplysninger.58
Pr. 1. januar 2008 vil andre aktører kunne få overladt myndighedsopgaver fra staten eller
kommunen i jobcenteret efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Dette indebærer, at andre
aktører vil kunne træffe afgørelse om afgivelse af tilbud mv., hvis tilbuddet er afgivet i henhold til
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
De opgaver, som andre aktører varetager, vil fremgå af den kontrakt, der indgås om opgavevaretagelsen.
Der henvises til vejledningen om andre aktører, Vejledning nr. xx af xx. januar 2008, der kan findes
på www.retsinfo.dk.
19.2 Opfølgningsplan skal udarbejdes inden anden aktør inddrages
Inden kommunen inddrager en anden aktør i et sygeforløb, skal der udarbejdes en opfølgningsplan,
jf. lovens § 19, stk. 2. I planen fastsættes den anden aktørs indsats mv. Planen justeres løbende i
samarbejde med den anden aktør og den sygemeldte.
19.3 Fastsættelse af regler om andre aktører
Der er ikke fastsat nærmere regler.
20. Behandling af personoplysninger i forbindelse med andre aktører
§ 20. Kommunen videregiver oplysninger til en anden aktør om en persons helbred,
beskæftigelsesprofil, sygdomsforløb, modtagne ydelser og øvrige forhold, som er nødvendige for
den anden aktørs gennemførelse af den aftalte opfølgningsindsats. Den anden aktør må ikke benytte
de modtagne oplysninger eller registrere nye oplysninger til andre formål end dem, som er aftalt ved
opgaveoverdragelsen.
20.1 Anden aktørs modtagelse af oplysninger
Med lovens § 20 fastsættes, at andre aktører, der udfører opfølgningsindsatsen for kommunen,
modtager de oplysninger om den sygemeldte, der er nødvendige for at varetage indsatsen.
Andre aktører må ikke benytte de modtagne oplysninger eller registrere nye oplysninger til andre
formål end de formål, som er aftalt ved opgaveoverdragelsen.
Det fremgår endvidere af retssikkerhedslovens § 43, at forvaltningsloven og offentlighedsloven
finder anvendelse, når private varetager opgaver som led i sygedagpengeopfølgningen for
kommunen.
Den sygemeldte har altid uanset en kommunes overdragelse af opgaven til en anden aktør ret til
aktindsigt i oplysningerne i sagen, hvad enten det drejer sig om journaloplysninger, e-mails eller
anden form for udveksling af oplysninger.
59
Den private aktør har pligt til at skrive væsentlige oplysninger ned, således at kommunen og staten
har mulighed for at vurdere hvilken afgørelse, der skal træffes som led i opfølgningsindsatsen over
for den enkelte.
20.2 Tavshedspligt
Kommunen har tavshedspligt, og personfølsomme oplysninger kan derfor kun videregives til andre
aktører, når videregivelsen er berettiget.
Personer inden for den offentlige forvaltning har pligt til over for andre at hemmeligholde
oplysninger af rent privat karakter eller fortrolige oplysninger, der vedrører bl.a. enkeltpersoner.
Brud på tavshedspligten sker, når en person eller myndighed uberettiget giver sådanne oplysninger
videre. Reglerne om tavshedspligt fremgår af forvaltningsloven og straffeloven.
Tavshedspligten gælder også for personer ansat hos private, der udfører opgaver for kommunen.
Efter retssikkerhedslovens § 43, stk. 2, er private, der udfører opgaver for det offentlige, omfattet af
forvaltningsloven og offentlighedsloven. Endvidere er private omfattet af persondataloven.
Kommunens videregivelse af oplysninger til andre aktører skal ske i overensstemmelse med
reglerne i forvaltningsloven og persondataloven. Reglerne i forvaltningsloven finder anvendelse på
manuel videregivelse af oplysninger. Elektronisk videregivelse af oplysninger skal ske efter
reglerne i persondataloven.
Der henvises til Vejledning om retssikkerhed og administration på det sociale område, pkt. 457 og
frem (forvaltningsloven) samt pkt. 511 og frem (persondataloven).

http://borger.dk/forside/lovgivning/...gid=1442000079