Anke/klagefrist.... hvad er det? 4 uger lovbunden klagefrist - K10

phhmw · 08-03-2016, 21:30

Ombudsmanden: Borgerne har krav på korrekt klagefrist

http://www.ombudsmanden.dk/find/nyhe...kt_klagefrist/

23. oktober 2007

På mange områder har man 4 uger til at klage over en afgørelse fra f.eks. en kommune. Men bliver afgørelsen ikke afsendt samme dag, eller bliver den forsinket hos Post Danmark, risikerer man at miste vigtig tid til at klage. Nogle myndigheder vil nemlig som ren rutine afvise en klage hvis der er gået mere end 4 uger. Men den går ikke. Det understreger ombudsmanden efter at han har set nærmere på 4 sager hvor en klagemyndighed havde afvist klagerne fordi de var kommet for sent.

"Når en borger ifølge loven har 4 uger til at klage, så skal han eller hun også have 4 uger. Klagefristen skal beregnes korrekt, og klagemyndighederne skal undersøge sagerne grundigt. Hvis fremsendelsen af en afgørelse er blevet forsinket, skal det ikke ramme borgerne. Det handler om deres retssikkerhed," siger Folketingets Ombudsmand, Hans Gammeltoft-Hansen.

Borgerne har i mange tilfælde mulighed for at klage når en forvaltningsmyndighed har truffet en afgørelse. For eksempel hvis en kommune har givet afslag på en social ydelse. Formålet med at kunne klage er at give borgerne en bedre retssikkerhed. Reglerne om klagefrister er enkle, men det er ikke altid så let at beregne klagefristen rigtigt. Ved beregningen af klagefrister skal myndighederne kunne godtgøre hvornår en afgørelse er kommet frem til borgeren. Det er nemlig først når en borger har modtaget en afgørelse at klagefristen begynder at løbe.

Ombudsmanden har i 3 arbejdsskadesager og 1 sag om tilbagebetaling af kontanthjælp undersøgt forskellige former for forsinkelse nærmere. I alle 4 sager havde Ankestyrelsen afvist klagerne med henvisning til at de var kommet for sent. Ombudsmanden har i sagerne udtalt sig om forskellige spørgsmål som har betydning for vurderingen af hvornår myndighedernes breve kommer frem til borgerne. Det drejer sig navnlig om Arbejdsskadestyrelsens og et socialt nævns datering og afsendelse af breve, samt forskellige former for postforsinkelser. Ombudsmanden har også udtalt sig om hvad en klagemyndighed skal undersøge når en klage umiddelbart ser ud til at være modtaget for sent. Ombudsmanden konkluderer at Ankestyrelsens undersøgelser i de konkrete tilfælde ikke var grundige nok.

"Når der gælder en klagefrist på f.eks. 4 uger, kan klagemyndigheden ikke uden videre afvise en klage hvis der er gået mere end de 4 uger. Afhængig af de nærmere omstændigheder må sagen først undersøges. Hvis det ikke sker, er der risiko for at myndigheden beregner klagefristen forkert, og dermed får borgeren ikke altid den klagemulighed som han eller hun efter loven har krav på," siger Hans Gammeltoft-Hansen.

Om klagefrister

Der gælder ingen almindelige regel om klagefrister, men i mange love er der fastsat klagefrister. Som eksempler kan nævnes at der på det sociale område er en klagefrist på 4 uger i retssikkerhedsloven, og at der på skatteområdet er en klagefrist på 3 måneder i skatteforvaltningsloven.

En klagefrist begynder at løbe fra den dag hvor afgørelsen er kommet frem til borgeren. Hvis afgørelsen er sendt med posten, går man normalt ud fra at afgørelsen er kommet frem dagen efter afgørelsens datering.

Eksempel 1: Hvis en afgørelse er dateret (mandag) den 2. juli 2007, vil man normalt gå ud fra at den er kommet frem dagen efter, nemlig tirsdag den 3. juli 2007. En klagefrist på 4 uger udløber på den samme ugedag 4 uger efter. Det vil sige at en klage skal være indgivet senest tirsdag den 31. juli 2007 ved kontortids ophør.

Eksempel 2: Hvis afgørelsen – som er dateret den 2. juli 2007 – er blevet 2 dage forsinket og altså først er kommet frem torsdag den 5. juli 2007, skal klagen blot være indgivet senest torsdag den 2. august 2007 ved kontortids ophør for at være rettidig.

Borgeren har derimod risikoen for at klagen kan blive forsinket hos Post Danmark og skal derfor sørge for at sende klagen i så god tid at den faktisk når frem inden fristen udløber.

Forvaltningsmyndigheder har pligt til at undersøge sagerne, og hvis der er oplysninger (typisk i klagen eller i en efterfølgende henvendelse fra borgeren) der tyder på at der har været uregelmæssigheder, skal sagen undersøges nærmere inden klagen afvises. Der kan f.eks. være grund til at undersøge hvornår afgørelsen rent faktisk blev afsendt. Og der kan være grund til at undersøge om der har været forsinkelser hos Post Danmark på det tidspunkt hvor afgørelsen blev afsendt.

AKTINDSIGT.

Hvis du søger om aktindsigt ved kommunen og de lovbundne 10 kalenderdages til modtagelse, ikke bliver overholdt kan kommunen ikke træffe en afgørelse samt din ankefrist, som beskrevet, kan blive udsat eller forlænget.

http://www.k10.dk/index.php?pageid=aktindsigt

Hilsen Peter

phhmw · 19-01-2024, 17:12

Du skal kende til din anke/klagefrist eller mister du din mulighed for at anke/klage over en afgørelse.

Du bestemmer selv, hvordan din sag skal forløbe.

Valget er dit.

Ansvaret er dit.

https://www.ombudsmanden.dk/find/nyh...gitale_klager/

19. januar 2024 | Nyhed
En borger sendte en klage over en kommunal afgørelse med Digital Post via e-Boks kl. 23.43. Klagefristen udløb ved midnat, men kommunen modtog først klagen kl. 04.01 den følgende dag.

Ankestyrelsen afviste at behandle klagen, da styrelsen fandt, at klagen var modtaget for sent. Ifølge Ankestyrelsen kunne en borger ikke gå ud fra, at en klage, som sendes med Digital Post, leveres til myndighedens digitale postkasse straks. Styrelsen fandt også, at der ikke var grundlag for at se bort fra overskridelsen af klagefristen.

Borgeren klagede herefter til ombudsmanden, der bad myndighederne om oplysninger om den tid, det tager for en meddelelse at nå frem med Digital Post.

Digitaliseringsstyrelsen oplyste i den forbindelse, at servicemålet for meddelelser sendt med Digital Post fra marts 2022 er, at 95 procent af meddelelserne skal være tilgængelige i modtagernes modtagersystem maksimalt 20 sekunder efter, at de optræder i borgernes udbakke. Dette servicemål havde været overholdt stabilt siden september 2022.

På den baggrund genoptog Ankestyrelsen sagen og udtalte, at den forventede forsendelsestid for digitale klager er så kort, at man som borger må kunne forvente, at en klage er modtaget ganske kort efter, at man har sendt den afsted. I den konkrete sag kunne der herefter ses bort fra overskridelsen af klagefristen.

Herefter afsluttede ombudsmanden sin undersøgelse af sagen.

Ankestyrelsen har på baggrund af sagen udsendt en ny principmeddelelse, hvor det lægges til grund, at en borger i almindelighed vil kunne gå ud fra, at en klage afsendt med Digital Post er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse inden for ganske kort tid.

Læs Ankestyrelsens principmeddelelse 38-23 om bl.a. digitale klager.

Ankestyrelsen har genoptaget de sager, som er berørt af praksisændringen.

Yderligere oplysninger:

Folketingets Ombudsmand, Niels Fenger, tlf. 42 47 50 91.

Områdechef Johannes Martin Fenger, tlf. 33 13 25 12.

Principafgørelse 38-23 "Gældende"

https://www.retsinformation.dk/eli/accn/W20231008125

Principmeddelelsen fastslår

Klage til Ankestyrelsen skal ske inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget hos borger.

En klage, som er afsendt digitalt, skal være modtaget inden midnat. Det vil sige senest kl. 23:59 det døgn, hvor klagefristen udløber. Det indebærer, at en klage, der er modtaget hos myndigheden kl. 00:00 eller senere, anses for at være modtaget efter klagefristens udløb.

Det er som udgangspunkt afsenderen, der bærer risikoen for en forsendelse, herunder den tid der går, indtil forsendelsen er tilgængelig for myndigheden.
Ankestyrelsen kan se bort fra klagefristens overskridelse, hvis der foreligger særlige grunde til det. Det gælder blandt andet, hvis der er uforudsete årsager til en forsinkelse i leveringen, som afsenderen ikke kan bære ansvaret for. For eksempel et systemnedbrud hos myndigheden.

Det er en samlet vurdering, om der foreligger en særlig grund til at se bort fra overskridelse af klagefristen.

Når der er tale om en klage, som sendes digitalt, må borger i almindelighed have en berettiget forventning om, at klagen er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse inden for ganske kort tid.

Kan borger sandsynliggøre, at en digital klage er succesfuldt afsendt senest kl 23:59 det døgn, hvor klagefristen udløber, må klagen derfor anses for at være sendt i så god tid, at borgeren kan gå ud fra, at klagen var tilgængelig for myndigheden inden klagefristens udløb.

Hvis klagen mod forventning først er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse efter klagefristens udløb, antages det, at forsinkelsen ikke skyldes forhold, som borgeren kan bære ansvaret for, medmindre der foreligger oplysninger om andet.

Der vil derfor være grund til at se bort fra klagefristens overskridelse.

I den konkrete sag blev det lagt til grund, at klagen var afsendt kl. 23:43. Klagen indgik imidlertid først i kommunens system kl. 04:01.

Ankestyrelsen vurderede, at der forelå en for borgeren upåregnelig forsinkelse ved leveringen af den digitale forsendelse. Der var derfor tale om en sådan særlig grund, at styrelsen kunne se bort fra klagefristens overskridelse.

phhmw fortolkning:

Borger kan forvente, at en digital post afsendt senest kl 23.59 på 4-ugers dagen ( plus eventuelt helligdage) efter modtagelsen af afgørelsen, er kommet rettidigt frem til myndigheden.

HVORFOR: fordi Digitaliseringsstyrelsens servicemål har været stabilt siden september 2022, at 95% af meddelelserne skal være fremme ved modtager efter maximalt 20 SEKUNDER.

Som jeg ser det, er Ombudsmanden utilfreds med Ankestyrelsens adfærd og urimelig afvisning, at behandle klagen.

Hilsen Peter

08-03-2016, 21:30	#1
phhmw Moderator Tilmeldingsdato: 08-12 2005 Lokation: Dragør Danmark Indlæg: 11.744 Styrke: 33	Anke/klagefrist.... hvad er det? 4 uger lovbunden klagefrist Ombudsmanden: Borgerne har krav på korrekt klagefrist http://www.ombudsmanden.dk/find/nyhe...kt_klagefrist/ 23. oktober 2007 På mange områder har man 4 uger til at klage over en afgørelse fra f.eks. en kommune. Men bliver afgørelsen ikke afsendt samme dag, eller bliver den forsinket hos Post Danmark, risikerer man at miste vigtig tid til at klage. Nogle myndigheder vil nemlig som ren rutine afvise en klage hvis der er gået mere end 4 uger. Men den går ikke. Det understreger ombudsmanden efter at han har set nærmere på 4 sager hvor en klagemyndighed havde afvist klagerne fordi de var kommet for sent. "Når en borger ifølge loven har 4 uger til at klage, så skal han eller hun også have 4 uger. Klagefristen skal beregnes korrekt, og klagemyndighederne skal undersøge sagerne grundigt. Hvis fremsendelsen af en afgørelse er blevet forsinket, skal det ikke ramme borgerne. Det handler om deres retssikkerhed," siger Folketingets Ombudsmand, Hans Gammeltoft-Hansen. Borgerne har i mange tilfælde mulighed for at klage når en forvaltningsmyndighed har truffet en afgørelse. For eksempel hvis en kommune har givet afslag på en social ydelse. Formålet med at kunne klage er at give borgerne en bedre retssikkerhed. Reglerne om klagefrister er enkle, men det er ikke altid så let at beregne klagefristen rigtigt. Ved beregningen af klagefrister skal myndighederne kunne godtgøre hvornår en afgørelse er kommet frem til borgeren. Det er nemlig først når en borger har modtaget en afgørelse at klagefristen begynder at løbe. Ombudsmanden har i 3 arbejdsskadesager og 1 sag om tilbagebetaling af kontanthjælp undersøgt forskellige former for forsinkelse nærmere. I alle 4 sager havde Ankestyrelsen afvist klagerne med henvisning til at de var kommet for sent. Ombudsmanden har i sagerne udtalt sig om forskellige spørgsmål som har betydning for vurderingen af hvornår myndighedernes breve kommer frem til borgerne. Det drejer sig navnlig om Arbejdsskadestyrelsens og et socialt nævns datering og afsendelse af breve, samt forskellige former for postforsinkelser. Ombudsmanden har også udtalt sig om hvad en klagemyndighed skal undersøge når en klage umiddelbart ser ud til at være modtaget for sent. Ombudsmanden konkluderer at Ankestyrelsens undersøgelser i de konkrete tilfælde ikke var grundige nok. "Når der gælder en klagefrist på f.eks. 4 uger, kan klagemyndigheden ikke uden videre afvise en klage hvis der er gået mere end de 4 uger. Afhængig af de nærmere omstændigheder må sagen først undersøges. Hvis det ikke sker, er der risiko for at myndigheden beregner klagefristen forkert, og dermed får borgeren ikke altid den klagemulighed som han eller hun efter loven har krav på," siger Hans Gammeltoft-Hansen. Om klagefrister Der gælder ingen almindelige regel om klagefrister, men i mange love er der fastsat klagefrister. Som eksempler kan nævnes at der på det sociale område er en klagefrist på 4 uger i retssikkerhedsloven, og at der på skatteområdet er en klagefrist på 3 måneder i skatteforvaltningsloven. En klagefrist begynder at løbe fra den dag hvor afgørelsen er kommet frem til borgeren. Hvis afgørelsen er sendt med posten, går man normalt ud fra at afgørelsen er kommet frem dagen efter afgørelsens datering. Eksempel 1: Hvis en afgørelse er dateret (mandag) den 2. juli 2007, vil man normalt gå ud fra at den er kommet frem dagen efter, nemlig tirsdag den 3. juli 2007. En klagefrist på 4 uger udløber på den samme ugedag 4 uger efter. Det vil sige at en klage skal være indgivet senest tirsdag den 31. juli 2007 ved kontortids ophør. Eksempel 2: Hvis afgørelsen – som er dateret den 2. juli 2007 – er blevet 2 dage forsinket og altså først er kommet frem torsdag den 5. juli 2007, skal klagen blot være indgivet senest torsdag den 2. august 2007 ved kontortids ophør for at være rettidig. Borgeren har derimod risikoen for at klagen kan blive forsinket hos Post Danmark og skal derfor sørge for at sende klagen i så god tid at den faktisk når frem inden fristen udløber. Forvaltningsmyndigheder har pligt til at undersøge sagerne, og hvis der er oplysninger (typisk i klagen eller i en efterfølgende henvendelse fra borgeren) der tyder på at der har været uregelmæssigheder, skal sagen undersøges nærmere inden klagen afvises. Der kan f.eks. være grund til at undersøge hvornår afgørelsen rent faktisk blev afsendt. Og der kan være grund til at undersøge om der har været forsinkelser hos Post Danmark på det tidspunkt hvor afgørelsen blev afsendt. AKTINDSIGT. Hvis du søger om aktindsigt ved kommunen og de lovbundne 10 kalenderdages til modtagelse, ikke bliver overholdt kan kommunen ikke træffe en afgørelse samt din ankefrist, som beskrevet, kan blive udsat eller forlænget. http://www.k10.dk/index.php?pageid=aktindsigt Hilsen Peter

19-01-2024, 17:12	#2
phhmw Moderator Tilmeldingsdato: 08-12 2005 Lokation: Dragør Danmark Indlæg: 11.744 Styrke: 33	Ombudsmanden: Klage har ført til ny praksis i forhold til sene digitale klager Du skal kende til din anke/klagefrist eller mister du din mulighed for at anke/klage over en afgørelse. Du bestemmer selv, hvordan din sag skal forløbe. Valget er dit. Ansvaret er dit. https://www.ombudsmanden.dk/find/nyh...gitale_klager/ 19. januar 2024 \| Nyhed En borger sendte en klage over en kommunal afgørelse med Digital Post via e-Boks kl. 23.43. Klagefristen udløb ved midnat, men kommunen modtog først klagen kl. 04.01 den følgende dag. Ankestyrelsen afviste at behandle klagen, da styrelsen fandt, at klagen var modtaget for sent. Ifølge Ankestyrelsen kunne en borger ikke gå ud fra, at en klage, som sendes med Digital Post, leveres til myndighedens digitale postkasse straks. Styrelsen fandt også, at der ikke var grundlag for at se bort fra overskridelsen af klagefristen. Borgeren klagede herefter til ombudsmanden, der bad myndighederne om oplysninger om den tid, det tager for en meddelelse at nå frem med Digital Post. Digitaliseringsstyrelsen oplyste i den forbindelse, at servicemålet for meddelelser sendt med Digital Post fra marts 2022 er, at 95 procent af meddelelserne skal være tilgængelige i modtagernes modtagersystem maksimalt 20 sekunder efter, at de optræder i borgernes udbakke. Dette servicemål havde været overholdt stabilt siden september 2022. På den baggrund genoptog Ankestyrelsen sagen og udtalte, at den forventede forsendelsestid for digitale klager er så kort, at man som borger må kunne forvente, at en klage er modtaget ganske kort efter, at man har sendt den afsted. I den konkrete sag kunne der herefter ses bort fra overskridelsen af klagefristen. Herefter afsluttede ombudsmanden sin undersøgelse af sagen. Ankestyrelsen har på baggrund af sagen udsendt en ny principmeddelelse, hvor det lægges til grund, at en borger i almindelighed vil kunne gå ud fra, at en klage afsendt med Digital Post er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse inden for ganske kort tid. Læs Ankestyrelsens principmeddelelse 38-23 om bl.a. digitale klager. Ankestyrelsen har genoptaget de sager, som er berørt af praksisændringen. Yderligere oplysninger: Folketingets Ombudsmand, Niels Fenger, tlf. 42 47 50 91. Områdechef Johannes Martin Fenger, tlf. 33 13 25 12. Principafgørelse 38-23 "Gældende" https://www.retsinformation.dk/eli/accn/W20231008125 Principmeddelelsen fastslår Klage til Ankestyrelsen skal ske inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget hos borger. En klage, som er afsendt digitalt, skal være modtaget inden midnat. Det vil sige senest kl. 23:59 det døgn, hvor klagefristen udløber. Det indebærer, at en klage, der er modtaget hos myndigheden kl. 00:00 eller senere, anses for at være modtaget efter klagefristens udløb. Det er som udgangspunkt afsenderen, der bærer risikoen for en forsendelse, herunder den tid der går, indtil forsendelsen er tilgængelig for myndigheden. Ankestyrelsen kan se bort fra klagefristens overskridelse, hvis der foreligger særlige grunde til det. Det gælder blandt andet, hvis der er uforudsete årsager til en forsinkelse i leveringen, som afsenderen ikke kan bære ansvaret for. For eksempel et systemnedbrud hos myndigheden. Det er en samlet vurdering, om der foreligger en særlig grund til at se bort fra overskridelse af klagefristen. Når der er tale om en klage, som sendes digitalt, må borger i almindelighed have en berettiget forventning om, at klagen er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse inden for ganske kort tid. Kan borger sandsynliggøre, at en digital klage er succesfuldt afsendt senest kl 23:59 det døgn, hvor klagefristen udløber, må klagen derfor anses for at være sendt i så god tid, at borgeren kan gå ud fra, at klagen var tilgængelig for myndigheden inden klagefristens udløb. Hvis klagen mod forventning først er tilgængelig i myndighedens digitale postkasse efter klagefristens udløb, antages det, at forsinkelsen ikke skyldes forhold, som borgeren kan bære ansvaret for, medmindre der foreligger oplysninger om andet. Der vil derfor være grund til at se bort fra klagefristens overskridelse. I den konkrete sag blev det lagt til grund, at klagen var afsendt kl. 23:43. Klagen indgik imidlertid først i kommunens system kl. 04:01. Ankestyrelsen vurderede, at der forelå en for borgeren upåregnelig forsinkelse ved leveringen af den digitale forsendelse. Der var derfor tale om en sådan særlig grund, at styrelsen kunne se bort fra klagefristens overskridelse. phhmw fortolkning: Borger kan forvente, at en digital post afsendt senest kl 23.59 på 4-ugers dagen ( plus eventuelt helligdage) efter modtagelsen af afgørelsen, er kommet rettidigt frem til myndigheden. HVORFOR: fordi Digitaliseringsstyrelsens servicemål har været stabilt siden september 2022, at 95% af meddelelserne skal være fremme ved modtager efter maximalt 20 SEKUNDER. Som jeg ser det, er Ombudsmanden utilfreds med Ankestyrelsens adfærd og urimelig afvisning, at behandle klagen. Hilsen Peter Sidst redigeret af phhmw; 19-01-2024 kl. 17:15.